上海自贸区临港新片区六周年：制度创新与产业升级的“双向奔赴”

当清晨的阳光掠过洋山港的集装箱码头，智能机械臂正将一批货物装上国际货轮；滴水湖畔的AI创新港里，算法工程师们已开始调试跨境数据模型——这是中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称临港新片区)普通的一天，却藏着六年来从一片滩涂到创新高地的蜕变。

图为位于临港新片区的滴水湖金融湾。(临港新片区管理委员会 供图)

2025年8月20日，是临港新片区“第六个生日”。这片承载国家战略的热土交出一份亮眼答卷：地区生产总值年均增长17.6%，规模以上工业总产值年均增长28.4%，全社会固定资产投资年均增长25.7%；77条试点措施被复制推广至全国或其他自贸区。

在临港新片区滴水湖AI创新港里，由数据驱动的创新场景随处可见：工程师标注海外道路数据，助力中国车企自动驾驶适应异国交规；AI分析养猪场实时信息，精准预测生猪出栏；智能技术将意大利名画转为三维场景，使人“走进”文艺复兴。

“来数加工”是临港新片区近期兴起的新业态。与传统的“来料加工”不同，它是以海外原始数据为原料，通过清洗、标注、分析等处理，生成可供使用的数据产品和服务。

作为全国首个推出字段级一般数据清单的区域，临港率先通过“操作指引+负面清单”的模式，为数据跨境流动铺设了“高速公路”。如今，临港正全力建设国际数据加工枢纽，打造数据出海的“超级跳板”。今年8月，临港新片区管理委员会联合多部门发布《临港新片区国际数据加工枢纽建设方案》，更是明确了来数加工、数字文化出海、数字化服务能力出海等重点方向。

临港新片区管理委员会数据处四级调研员王亮表示，当前全球国际数据加工产业需求激增，临港正抢抓机遇，夯实数字化能力成熟、人力成本合理、算力与通信基础设施全球领先等优势，力争建设成为国际数据互联互通与开展数字贸易的首选之地。

官方数据显示，依托数据跨境流通试点的制度优势，2025年上半年，临港新片区已有20多家企业开展了“来数加工”业务。

临港新片区设立六年来，实现了从“单点突破”到“系统集成”的制度型开放升级。临港新片区已累计形成166项制度创新成果，其中包括79项全国首创案例，覆盖跨境金融、数据流动、航运服务等多个关键领域。

“临港是国家开放的前沿阵地，开放的真正落脚点还是要在产业发展上。”上海市委常委，临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山如是表示。

8月19日，临港再度迎来一批重大产业项目集中签约，总投资超400亿元，涵盖集成电路、高端装备、人工智能等关键领域。具体包括盛合晶微三维芯片集成项目、中国重燃重型燃气轮机项目、脑机接口验证平台项目、水下机器人项目、鲁汶仪器集成电路设备研发生产基地等6个重磅项目。

通过精准布局上下游企业、搭建公共服务平台、构建创新生态圈，临港新片区不仅完成了产业集聚的“物理叠加”，更激发了技术协同、资源共享和市场共拓的“化学反应”。“链主”企业带动上下游产业联动发展，全产业链协同创新的“自我进化”，为区域经济高质量发展构筑了更具韧性与活力的内生动力。

作为中国民用航空领域卫星产业的领军力量，上海微小卫星工程中心是临港新片区构建航天产业生态的关键“链主”。在上海微小卫星工程中心的带动下，多家涉及卫星制造、零部件生产、应用服务等领域的企业在临港新片区加速集聚。而在民用航空产业方面，临港新片区引进大飞机配套企业60余家，2025年上半年航空航天产值同比增长52.9%。

官方数据显示，临港新片区规模以上工业总产值年均增长28.4%，集成电路、生物医药、人工智能等前沿产业总产值年均增长38.3%。