“三个全国率先”助力海南国际旅游消费中心建设

在26日举行的海南自贸港第二十批制度集成创新案例新闻发布会上，海南省市场监督管理局消费者权益保护处处长肖亮分享了这一制度创新案例。她说，放心消费“在线承诺+动态星级”服务新模式入选全国市场监管系统“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例。

为打造“放心消费”闪亮名片，海南在全国率先实行“放心消费”在线承诺制。按照“让数据多跑动、让群众少跑腿”的原则，符合条件的经营主体在线作出“诚信经营·放心消费”承诺，即成为“放心消费承诺单位”。经过45天承诺公示期且无异常后，承诺单位将自动成为“放心消费单位”。

海南也在全国率先对“放心消费单位”实行动态星级管理，将星级从低到高分为三星级、四星级、五星级，并根据星级实施差异化动态监管。

肖亮说，对信用好、服务优的经营主体，按制度规定晋升星级，降低随机抽查频次，做到“无事不扰”；对不履行承诺条款、受到行政处罚，或存在缺斤短两、虚假宣传、强迫诱导消费等违法违规行为的经营主体，在作出“红黄牌警示”的同时，给予降星甚至摘星处理。

在海南，“放心消费单位”已成为经营主体的“信用名片”。肖亮认为，通过动态星级管理，督促激励经营主体切实履行承诺，珍惜信用名誉，诚信守法经营。

海南还在全国率先建设“放心消费”智慧监管系统，实现与“海易办”“海政通”、12345平台的数据互通。“放心消费单位”的申报、核查、监管均在线完成，经营主体、消费者、监管人员通过手机即可完成其全部流程。

肖亮说，“放心消费”智慧监管系统开通在线评价、在线投诉功能，搭建起经营主体、消费者、监管部门三方在线沟通桥梁。消费者遇到消费纠纷可在线提交维权信息，系统将通知经营主体限期处置。

目前，“放心消费在海南”活动已覆盖旅游、购物、餐饮等20多个行业，打造放心消费商圈40余个，全省“放心消费单位”12.8万家。

肖亮表示，下一步，海南省市场监管局将深入推进“放心消费在海南”活动提质扩面，不断提升社会知晓度和参与度，打造“海南消费”区域公共品牌，助力海南国际旅游消费中心建设。